A medida que el nuevo presidente de línea dura de Irán asume el cargo, Biden enfrenta decisiones difíciles

A medida que el nuevo presidente de línea dura de Irán asume el cargo, Biden enfrenta decisiones difíciles


La toma de posesión del nuevo presidente de línea dura de Irán el jueves y el enfoque cada vez más agresivo del país hacia el mundo exterior podrían significar el final de la apuesta del presidente Joe Biden por la diplomacia con Teherán, dicen los expertos.

En las semanas previas a la juramentación de Ebrahim Raisi como presidente, el régimen adoptó una postura combativa sobre las negociaciones nucleares con Estados Unidos y otras potencias mundiales, y ahora está acusado de haber orquestado un ataque con drones contra un petrolero administrado por Israel. que dejó dos tripulantes muertos.

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Antes de que Raisi fuera elegido en junio, tres meses de conversaciones diplomáticas en Viena parecían estar cerca de asegurar una reactivación del acuerdo nuclear de 2015.

Pero el líder supremo, el ayatolá Ali Khamenei, que ejerce la máxima autoridad en Irán, nunca dio luz verde a los negociadores iraníes en Viena para cerrar el trato, y ahora no está claro si se llegará a algún acuerdo.

“Todas las señales apuntan en la dirección equivocada”, dijo Ali Vaez del International Crisis Group, un grupo de expertos con sede en Bruselas.

Dos altos funcionarios europeos dijeron que parecía cada vez más improbable que Irán aceptara reanudar las conversaciones nucleares en Viena este mes.

Los partidarios del candidato presidencial iraní Ebrahim Raisi asisten a un mitin de campaña electoral en Teherán el 14 de junio.Atta Kenare / AFP – Archivo de Getty Images

El acuerdo de 2015 levantó las sanciones a Irán a cambio de límites estrictos a su programa nuclear. El expresidente Donald Trump sacó a EE. UU. Del acuerdo y Biden prometió devolver a EE. UU. Al acuerdo si Irán vuelve a cumplir con sus disposiciones nucleares.

En desafío a sus obligaciones en virtud del acuerdo de 2015, conocido como el Plan de Acción Integral Conjunto, o JCPOA, Irán ha aumentado el enriquecimiento de uranio, ha empleado centrifugadoras más avanzadas, ha comenzado a producir uranio metálico y ha restringido el acceso de los inspectores de la ONU a las instalaciones nucleares. En Irak, las milicias respaldadas por Irán han disparado cohetes contra las bases utilizadas por las tropas y los contratistas estadounidenses.

Irán, mientras tanto, se ha redoblado en la negociación de demandas que Washington ya ha descartado como poco realistas, incluida la «compensación» propuesta por los efectos de la decisión de Trump de sacar a Estados Unidos del acuerdo y una garantía estadounidense de que un futuro presidente no hará lo necesario. mismo. Los medios iraníes también informaron que Teherán ya no discutiría un intercambio de prisioneros con Estados Unidos que podría haber asegurado la liberación de los estadounidenses detenidos por Irán.

Irán está señalando que el enfoque del ex presidente Hassan Rouhani basado en la cooperación «se acabó y fracasó», dijo Eric Brewer, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de expertos con sede en Washington. «Y este es el comienzo de un enfoque de confrontación más dura, uno con el que el líder supremo se siente más cómodo».

Los líderes políticos de Irán creen que cuanto más se acercan a la construcción de una capacidad nuclear, más influencia tienen para obtener concesiones de Estados Unidos y sus aliados europeos, dijeron Vaez y otros expertos.

Irán siente que la administración Biden está ansiosa por evitar ser arrastrada a un conflicto en el Medio Oriente y quiere enfocarse en otras prioridades, dijo Karim Sadjadpour, miembro principal de Carnegie Endowment for International Peace.

“Tienen la confianza de un comerciante de bazar que cree que el turista estadounidense no se va a ir sin comprar la alfombra”, dijo.

El liderazgo de Irán también ha concluido que lo peor de la presión económica de Estados Unidos ha retrocedido, y el país ahora está exportando cantidades significativas de petróleo a China.

«Las crecientes exportaciones de petróleo de Irán a China han disminuido su sentido de urgencia de regresar al JCPOA con el fin de obtener alivio de las sanciones», dijo.

Pero los iraníes corren el riesgo de exagerar.

Su enfoque representa un «grave error de cálculo», dijo Vaez. Los iraníes no están tomando en cuenta la posible respuesta de los funcionarios estadounidenses y europeos y cómo las provocaciones en la región podrían desencadenar un peligroso ciclo de escalada, dijo.

Váez comparó la situación con una ronda anterior de negociaciones nucleares en 2005 bajo otro presidente de línea dura, Mahmoud Ahmadinejad. En ese caso, Irán adoptó un tono beligerante en las conversaciones con los gobiernos europeos y las negociaciones destinadas a frenar el programa nuclear de Teherán colapsaron. Irán luego intensificó su trabajo nuclear, pero los gobiernos occidentales aumentaron la presión económica que apretó la economía de Irán, lo que provocó un tenso enfrentamiento hasta que Rouhani asumió el cargo varios años después.

Incluso con la postura más agresiva en Teherán, todavía es posible que se pueda llegar a un acuerdo para reactivar el acuerdo de 2015, dijeron ex funcionarios estadounidenses. En ese escenario, Raisi podría obtener un alivio adicional de las sanciones y presentarlo como una victoria, alegando que su administración obtuvo un acuerdo mejor que el presidente anterior.

Para fin de mes, es probable que quede claro si Teherán se toma en serio las negociaciones, dijo Brewer, quien trabajó en temas de proliferación nuclear en las administraciones de Obama y Trump.

Para entonces, los iraníes tendrán que decidir si mantienen otra ronda de conversaciones con las potencias mundiales, quién lideraría su equipo negociador y qué posición tomarían si se sientan para nuevas conversaciones.

Pero las perspectivas de un acuerdo diplomático parecen cada vez más tensas y la administración Biden podría enfrentar algunas decisiones difíciles.

Si las conversaciones fracasan, la administración Biden tendrá que sopesar si mantener la puerta abierta a la diplomacia sobre algún acuerdo futuro o si introducir más sanciones para disuadir a Teherán de expandir su programa nuclear o tomar otras acciones provocativas. Una opción podría ser imponer sanciones para bloquear las exportaciones de petróleo de Irán a China, dijeron los expertos.

Si el programa nuclear de Irán continúa avanzando, el valor de revivir el acuerdo de 2015 se desvanecerá, y los halcones en Washington e Israel podrían instar una vez más a la acción militar para evitar que Teherán construya un arma nuclear, dijeron los expertos. En circunstancias similares durante la administración de Obama, Israel presionó con fuerza para que se produjeran ataques militares contra el programa nuclear de Irán, según las memorias del exsecretario de Defensa Robert Gates.

Drones suicidas

Aparte del programa nuclear de Irán, Estados Unidos y sus aliados en el Medio Oriente están cada vez más preocupados por la amenaza más inmediata del arsenal de aviones no tripulados y misiles de crucero del régimen.

Estados Unidos, Gran Bretaña e Israel culparon a Irán por el ataque letal de la semana pasada contra el petrolero Mercer Street frente a la costa de Omán, en el que murieron un ciudadano británico y un ciudadano rumano. Irán ha negado su responsabilidad.

Irán ha sido acusado de varios otros ataques contra barcos vinculados a Israel, pero este fue el primero que resultó en muertes. Los gobiernos occidentales dijeron que Irán utilizó un «dron suicida» explosivo unidireccional, que detona al impactar.

El secretario de Estado Antony Blinken, quien dijo que Irán está «empleando cada vez más» el arma letal en toda la región, prometió una respuesta colectiva al ataque.

A raíz de los ataques a la navegación comercial, incluidos los buques vinculados a Israel, los estados del Golfo Árabe e Israel, que se muestran escépticos de revivir el acuerdo nuclear, instan a la administración Biden a mantener una línea firme contra Irán.

Israel pidió el miércoles una presión internacional concertada para detener lo que dice que es la agresión regional de Irán. El ministro de Defensa, Benny Gantz, dijo que era «hora de acciones diplomáticas, económicas e incluso militares; de lo contrario, los ataques continuarán».

Solo unos días después de que Mercer Street fuera atacada, otro barco comercial fue secuestrado brevemente frente a la costa de los Emiratos Árabes Unidos en el Golfo de Omán esta semana. Irán negó cualquier papel en el incidente. Los secuestradores abandonaron el barco el miércoles.

El final de una era

La ceremonia de inauguración del jueves de Raisi marca el triunfo de elementos ultraconservadores en Irán y la derrota de una facción de mentalidad más pragmática liderada por Rouhani, que favoreció el compromiso diplomático con Occidente para ayudar a aliviar el aislamiento del país.

Raisi se impuso en unas elecciones que, según los grupos de derechos humanos, no fueron ni libres ni justas. El régimen prohibió a varias figuras políticas prominentes aparecer en la boleta, eliminando de hecho cualquier competencia seria. Muchos activistas habían pedido a los iraníes que boicotearan las elecciones, que produjeron una baja participación récord. Irán ha dicho que la elección fue completamente legítima.

A diferencia de su predecesor, Raisi nunca ha defendido los beneficios del compromiso diplomático con los gobiernos de Estados Unidos o Europa. Khamenei, el líder supremo, que ha sido el mentor de Raisi, ha reprendido a la administración de Rouhani por ser ingenua por haber depositado su confianza en Occidente.

Raisi ha sido sancionado por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos por su presunto papel en las ejecuciones de presos políticos como fiscal en los años ochenta. Las organizaciones de derechos humanos también han alegado que Raisi fue uno de los que ordenaron las ejecuciones. Raisi niega las acusaciones.

Richard Dalton, ex embajador británico en Irán, dijo que Raisi es visto como una figura leal que probablemente esté más en deuda con la poderosa y dura Guardia Revolucionaria de Irán que Rouhani.

«Es un miembro de largo plazo del liderazgo de Irán, y no se ganó la confianza del líder supremo sin ser un guerrero en los intereses de la Revolución Islámica», dijo Dalton, quien fue embajador en Irán de 2002 a 2006. .

Con la partida de Rouhani y sus aliados más pragmáticos que abogaron por una diplomacia constructiva con Occidente, habrá pocas, o ninguna, voces disidentes entre los principales líderes, dijeron los expertos.

“Todos los tomadores de decisiones clave pertenecen a la misma facción y comparten la misma visión del mundo y son susceptibles al pensamiento de grupo”, dijo Vaez.

Brewer dijo que Raisi, Khamenei y otros de la línea dura parecen estar dispuestos a resistir las sanciones de Estados Unidos a pesar del daño económico, creyendo que el país se ha adaptado a la presión.

«Ellos comprenden los beneficios que vendrían con el alivio de las sanciones, pero creen que Irán puede capear esta tormenta por un período de tiempo más largo», dijo Brewer. «Creen en esta noción de una economía de resistencia … que Irán no necesita estar vinculado económicamente con la comunidad internacional y Occidente».



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