Biden socavado en Cuba e Irán por designaciones terroristas de última hora de Pompeo

Biden socavado en Cuba e Irán por designaciones terroristas de última hora de Pompeo

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Uno podría pensar que el secretario de Estado Mike Pompeo estaría preocupado por apuntalar la maltrecha imagen internacional de Estados Unidos después de que su jefe alentara a una turba que irrumpió en el Capitolio en un intento por revertir el resultado de las últimas elecciones, dejando cinco muertos.

Los esfuerzos de Pompeo por ceñirse a la administración de Biden impondrán costos duros y completamente innecesarios a millones de civiles.

Pero el principal funcionario de política exterior de Estados Unidos tiene asuntos más urgentes que atender. Además de pulir su reputación con un aluvión de más de 200 tweets de autocomplacencia, está pasando sus últimos días en el cargo lanzando cáscaras diplomáticas de plátano en el camino de sus sucesores al designar formalmente, pero de manera muy falsa, a actores extranjeros que no le gustan como terroristas.

Desafortunadamente, los esfuerzos de Pompeo por ceñirse a la administración de Biden impondrán costos duros y completamente innecesarios a millones de civiles. Aunque en última instancia son reversibles, las pólizas infligirán daños colaterales a personas inocentes mientras se completa el proceso de revisión de meses para rescindirlas.

Pompeo comenzó el domingo designando a los hutíes, un grupo rebelde que controla gran parte de Yemen, como una «organización terrorista extranjera». El lunes, hizo lo mismo al designar a Cuba como estado patrocinador del terrorismo.

El más obviamente indignante de los movimientos de Pompeo es el contra Cuba. Sí, el país reprime sistemáticamente la disidencia política y tiene un historial pobre en derechos humanos, y está aliado con países en malos términos con Washington, en particular Venezuela. Pero eso simplemente no es lo mismo que patrocinar el terrorismo.

El tecnicismo en el que se apoya Pompeo para la acusación de terrorismo es particularmente risible. En 2018 Cuba accedió a una solicitud del gobierno colombiano para brindar puerto seguro y paso a los líderes del ELN, un grupo guerrillero marxista en Colombia designado por Estados Unidos y otros como organización terrorista, para que pudieran sostener conversaciones de paz con Bogotá. Pero después de que el ELN se atribuyó la responsabilidad de un atentado mortal contra una academia de policía en enero de 2019, un nuevo gobierno colombiano le pidió a Cuba que abandonara su promesa de paso seguro y entregara a los líderes del ELN para que fueran juzgados, lo que La Habana se negó a hacer.

No solo la negativa de Cuba a violar una garantía de puerto seguro hizo que las negociaciones de paz estuvieran muy lejos de patrocinar realmente ataques terroristas, sino que durante años Estados Unidos ha permitido a otros países un margen de maniobra similar, permitiendo que Qatar ofrezca puerto seguro a los líderes talibanes, por ejemplo, para Llevar a cabo conversaciones de paz con Estados Unidos a pesar de los continuos ataques a las fuerzas estadounidenses.

El anuncio de Pompeo también cita como justificación la negativa de Cuba a extraditar a radicales violentos de la década de 1970 y a renunciar a su relación con Venezuela. Pero, ¿cumplen estas quejas realmente el criterio de haber “prestado apoyo repetidamente a actos de terrorismo internacional” en algún sentido actual?

El uso indebido de la designación de terrorismo generalmente se entiende como una dádiva política a los cubanoamericanos de línea dura que impulsaron la victoria del presidente Donald Trump en Florida en noviembre. Pero la designación de terrorismo dañará principalmente la economía de Cuba orientada al turismo al obstaculizar las relaciones económicas con otros países que ahora podrían infringir la ley estadounidense por tratar con Cuba, lo que afectará a los cubanos comunes pero no al control del poder por parte del régimen.

La decisión de Pompeo un día antes de designar a los rebeldes hutíes de Yemen como una organización terrorista extranjera es superficialmente más defendible, pero en realidad tiene más fallas fundamentales, ya que amenaza con consecuencias más graves que la política hacia Cuba.

Los rebeldes hutíes, que gobiernan la mayoría de los centros de población de Yemen, incluida la capital de Sanaa, son sin duda un grupo violento. Tomaron el control de gran parte del país en 2015 y ahora están en guerra con las fuerzas sauditas y las facciones yemeníes que buscan restaurar el gobierno anterior, y reciben un grado moderado de apoyo material de Irán en sus emprendimientos militares.

En este contexto de guerra, los hutíes han lanzado ataques contra objetivos en Yemen, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos (que en su mayoría se retiraron del conflicto en 2019). Sin embargo, no han lanzado ningún ataque significativo contra Estados Unidos o su aliado cercano Israel.

La definición de organización terrorista extranjera especifica que el país o grupo debe haber llevado a cabo o tiene la intención de llevar a cabo ataques por motivos políticos contra no combatientes que amenacen específicamente los intereses estadounidenses. Si bien los ataques con misiles hutíes han matado indiscriminadamente a civiles, lo mismo es cierto en una escala mucho mayor de los ataques aéreos sauditas, que han matado a miles de civiles yemeníes, mientras disfrutan del apoyo del presidente Barack Obama y luego de Trump.

La designación de grupo terrorista sin duda tiene la intención de ser un regalo de despedida a un país que Trump todavía ve como un socio leal, así como un medio para aumentar la presión sobre Irán al designar su apoyo cada vez más abierto a los hutíes como ayuda a los terroristas, lo que puede ayudar. socavar el ya difícil proyecto de Biden de revivir el acuerdo nuclear con Irán que Trump renunció.

Sin duda, los hutíes son culpables de actos brutales e indiscriminados. Pero al designar a un ejército rebelde con objetivos puramente regionales como grupo terrorista internacional, Pompeo está fomentando una crisis humanitaria que afectará más a los más de 16 millones de civiles yemeníes que viven en áreas controladas por los hutíes.

Esto se debe a que la designación de terror hace que los grupos de ayuda humanitaria sean potencialmente culpables de entregar alimentos y asistencia médica a esas áreas, con consecuencias posiblemente devastadoras para el 80 por ciento de la población de Yemen que depende de la ayuda humanitaria. Aunque Pompeo ha señalado que los poderes legales de la designación no se usarán contra los grupos humanitarios, las protecciones legales para los grupos de ayuda no se forjaron en la prisa de Pompeo por implementar la designación de terrorismo.

Pompeo sabe que esta decisión creará un lío que su sucesor tendrá que arreglar, ya que dos años antes la administración Trump decidió no aplicar tal designación precisamente por temor a que impidiera la entrega de ayuda.

Y no importa que décadas de sanciones de Estados Unidos a Cuba y años de guerra en Yemen deberían haber hecho añicos hace mucho tiempo cualquier ilusión de que acumular una desaprobación adicional sobre La Habana o los hutíes los obligará a irse.

El flagrante uso indebido de Pompeo de la designación de “terrorismo” también debilita la aplicación del término a los Estados y grupos que indiscutiblemente llevan a cabo actividades terroristas.

El daño de este movimiento irresponsable se extiende más allá de Cuba y Yemen. El flagrante uso indebido de Pompeo de la designación de “terrorismo” también debilita la aplicación del término a los Estados y grupos que indiscutiblemente llevan a cabo actividades terroristas. Después de todo, la presunta autoridad moral que impulsa la lista, y la adhesión a ella por parte de empresas extranjeras, podría evaporarse si sus poderes se utilizan frívolamente contra estados y grupos armados que no se ajustan a los requisitos.

Afortunadamente, la administración de Biden puede, y en ambos casos es casi seguro que lo hará, revertir las designaciones de último momento de Pompeo. Sin embargo, requerirá un proceso de revisión contencioso y lento que consumirá innecesariamente dólares de impuestos y capital político.

Eso se adapta perfectamente a Pompeo y Trump, por supuesto, ya que creará nuevas oportunidades para generar indignación contra Biden y encorvar los trabajos de su agenda de política exterior. Pero eso no hace que estos actos de «vandalismo diplomático» contra la política exterior de Estados Unidos sean menos deliberados o pueriles.



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