Cómo la nominada de Biden, Wendy Sherman, puede lograr un acuerdo con Corea del Norte donde otros fracasaron

Cómo la nominada de Biden, Wendy Sherman, puede lograr un acuerdo con Corea del Norte donde otros fracasaron

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Habiendo sido finalmente confirmada como la próxima subsecretaria de Estado de Estados Unidos esta semana, Wendy Sherman ahora supervisará los principales desafíos de política exterior de Washington, incluida Corea del Norte. Pero cualquier éxito que pueda tener allí dependerá de que abandone el enfoque fallido basado en la presión de sus predecesores para forzar la desnuclearización unilateral de Corea del Norte antes de que se logre cualquier otro progreso diplomático en la península, que se ha convertido en un objetivo cada vez más irreal. En cambio, tendrá que hacer avanzar la diplomacia para lograr primero la paz, luego las relaciones normalizadas y, en última instancia, la desmilitarización y la desnuclearización.

Aún así, si su historial anterior es una indicación, Sherman puede estar preparada para lograr una victoria diplomática con Pyongyang donde otros han fallado.

La formidable experiencia de Sherman en política exterior incluye el casi fracaso de un pacto de no agresión de 2000 con Corea del Norte. En esas negociaciones históricas, Sherman vio de primera mano cómo la diplomacia y el enfoque en las relaciones normalizadas con Corea del Norte eran una preocupación preeminente para ellos. En sus memorias, Sherman relata que conoció al exlíder Kim Jong-Il, quien le explicó a ella y a la entonces secretaria de Estado Madeleine Albright que “la única forma en que podía garantizar [North Korea’s] la supervivencia era tener armas nucleares para disuadirnos de atacar «.

Desafortunadamente, la administración Clinton se quedó sin tiempo para completar el trato antes de dejar el cargo.

No existe una opción militar con Corea del Norte, pero las continuas amenazas militares, las sanciones y la retórica antagónica de Estados Unidos aumentarán inevitablemente las tensiones.

En las dos décadas transcurridas desde entonces, las administraciones posteriores no lograron ningún progreso en la paz o la desnuclearización con Corea del Norte. Y, a pesar de varias cumbres históricas entre Estados Unidos y Corea del Norte durante la administración Trump, las negociaciones están paralizadas.

Mientras tanto, Corea del Norte posee ahora entre 20 y 60 ojivas nucleares, según estimaciones del Ejército de los EE. UU., Y sus misiles de largo alcance pueden tener la capacidad de atacar en cualquier parte del territorio continental de EE. UU. Y, si hoy estallara la guerra en la península de Corea, intencionada o accidentalmente, el Pentágono estima que 300.000 personas en Corea del Sur morirían en las dos primeras semanas de una guerra terrestre convencional. Millones de personas morirían si los norcoreanos usaran armas químicas o cualquiera de los dos bandos usaran armas nucleares.

Solo por estas razones, debería quedar claro que no hay una opción militar con Corea del Norte, pero las continuas amenazas militares, las sanciones y la retórica antagónica de Estados Unidos aumentarán inevitablemente las tensiones y se arriesgarán a una confrontación militar.

Entonces, para descartar la posibilidad de una guerra catastrófica con Corea del Norte, Sherman debe priorizar un enfoque de paz primero.

Al buscar un acuerdo de paz para poner fin oficialmente a la Guerra de Corea, Sherman abordaría las preocupaciones de seguridad de Corea del Norte y pondría fin oficialmente a un conflicto de 70 años. Pero la paz también es una base fundamental sobre la cual Estados Unidos puede avanzar en cuestiones de larga data como la desnuclearización y la mejora de los derechos humanos.

Según el jurista Henri Feron, uno de los autores de un nuevo informe de Korea Peace Now !, un acuerdo de paz «es para que todas las partes reconozcan, de una vez por todas, que los derechos de uso de la fuerza en tiempos de guerra han terminado».

Nuestro aliado, Corea del Sur, también está firmemente a favor de un acuerdo de paz. En abril de 2018, el presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in, y el líder de Corea del Norte, Kim Jong Un, firmaron la Declaración de Panmunjom, pidiendo un acuerdo de paz en las conversaciones con Estados Unidos y posiblemente con China. Desde entonces, el presidente Moon ha pedido una declaración de fin de la guerra para «abrir la puerta a la desnuclearización completa y un régimen de paz permanente en la península de Corea».

No avanzar con Corea del Norte sería un fracaso para la administración Biden.

En su primera conferencia de prensa de 2021, Moon luego enfatizó que el punto de partida para la administración Biden debería ser el acuerdo de Singapur de 2018, en el que Estados Unidos y Corea del Norte se comprometieron a establecer nuevas relaciones basadas en «paz y prosperidad». Desde entonces, el presidente Biden ha prometido una estrecha cooperación con Corea del Sur, lo que debería significar respetar los esfuerzos de la administración Moon para hacer las paces con Corea del Norte.

Moon solo estará en el cargo un año más, por lo que los próximos meses son cruciales para avanzar.

Sherman también tiene la ventaja del apoyo histórico a la paz en Washington. Su predecesor en la administración Trump, Stephen Biegun, declaró en diciembre de 2020: «La guerra ha terminado, el momento del conflicto ha terminado y ha llegado el momento de la paz». En la última sesión del Congreso, 52 miembros de la Cámara, incluido un republicano, copatrocinaron una resolución que pedía el fin formal de la Guerra de Corea.

Un enfoque de paz primero también se alinea con los deseos del pueblo estadounidense: una encuesta de 2019 realizada por Data for Progress y YouGov que encontró que el 67 por ciento de los estadounidenses apoyan un acuerdo de paz con Corea del Norte.

Y no progresar con Corea del Norte sería un fracaso para la administración Biden. Antes de su elección, Biden escribió que «sintió el dolor de la división en la península de Corea y la separación de familias desde la Guerra de Corea».

De hecho, hay decenas de miles de familias coreanas que aún permanecen separadas por esta guerra sin resolver. No será posible curar el dolor de esa división mediante sanciones, acción militar o aislamiento. Como coreano-estadounidense cuya familia se vio afectada por la Guerra de Corea y que ahora aboga por la paz, quiero ver una resolución duradera al conflicto en el extranjero más antiguo de Estados Unidos.

La subsecretaria Sherman, con su experiencia y comprensión del conflicto coreano, es la persona adecuada para aprovechar al máximo este momento. Ella sabe que la paz no es un complemento de las negociaciones de desnuclearización, sino un paso para desbloquearlas. Los coreanos de todo el mundo y de la península cuentan con Sherman para que abandone las políticas fallidas de Estados Unidos y finalmente ponga fin a esta larga y trágica guerra.

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