Desde Irán hasta Corea del Norte, Biden tiene un mundo de desafíos que enfrentar después de los primeros 100 días.

Desde Irán hasta Corea del Norte, Biden tiene un mundo de desafíos que enfrentar después de los primeros 100 días.

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LONDRES – En solo 100 días, el presidente Joe Biden ha comenzado a transformar la imagen de Estados Unidos a los ojos del mundo, reformulándola en un molde de diplomacia y profesionalismo y deshaciendo parte de la reputación impetuosa e impredecible construida por su predecesor.

Pero esa es la parte fácil.

Si bien los cambios dramáticos de Biden han sido bien recibidos por aliados e incluso adversarios, algunos expertos en política exterior dicen que sus primeros movimientos han sido en su mayoría tonales o simbólicos, fruto fácil de alcanzar cuando se trata de la verdadera carne de la política exterior.

Para una administración preocupada por combatir los incendios internos sobre el coronavirus y la economía, sus respuestas a los desafíos más difíciles en el extranjero: el cambio climático, la vacunación del mundo, la lucha contra China, el acuerdo nuclear de Irán y el arsenal nuclear de Corea del Norte, en su mayoría aún están por llegar.

«Nunca subestimes el valor del lenguaje y el comportamiento en la diplomacia y la política exterior», dijo el ex primer ministro finlandés Alexander Stubb. «Joe Biden es un político de principios y valores, mientras que Donald Trump fue un político de transacciones».

Aún así, el mundo no ha visto de qué está hecho realmente Biden, según Salvatore Babones, profesor asociado de la Universidad de Sydney.

«En este punto, su política exterior se ha llevado a cabo en gran medida al nivel de lugares comunes», dijo. «Pero realmente no ha habido ningún compromiso todavía con problemas realmente difíciles y divisivos que van a llegar a casa muy pronto».

‘América está de vuelta’

Stubb, ahora director de la Escuela de Gobernanza Transnacional del Instituto Universitario Europeo en Florencia, Italia, dijo que tomaría algún tiempo determinar qué tan exitoso sería Biden en el escenario internacional.

«Biden ha dicho todas las cosas correctas, pero cuando surjan diferencias de opinión, el tono cambiará», dijo. «Y, por supuesto, creo que China será una de las áreas clave».

Desde su primer día en el cargo, Biden no perdió el tiempo en demoler algunos de los pilares de la política exterior de Trump que conmocionaron y consternaron a gran parte del mundo.

«Estados Unidos ha vuelto», fue como Biden abrió su primer discurso de política exterior el 4 de febrero. «La diplomacia está de vuelta en el centro de nuestra política exterior».

Biden asiste a una cumbre virtual sobre cambio climático con otros líderes mundiales en abril. Brendan Smialowski / AFP – Getty Images

Con unos pocos trazos de la pluma, revirtió las decisiones de Trump de dejar la Organización Mundial de la Salud y el Acuerdo de París sobre el cambio climático. Y desde entonces se ha unido a COVAX, un proyecto global de intercambio de vacunas que Trump fue el único líder occidental importante que rechazó.

Biden anuló la prohibición de viajar de Trump a cinco países de mayoría musulmana y se comprometió a aumentar el límite de refugiados de 15.000 a 62.500, volviendo a comprometerse con ese objetivo la semana pasada tras el alboroto demócrata cuando la Casa Blanca anunció inicialmente que se mantendría en el mínimo de la era Trump. .

Su administración entró en conversaciones indirectas con Irán para reactivar el acuerdo nuclear y puso fin al apoyo estadounidense a una ofensiva liderada por Arabia Saudita en Yemen que ha creado la peor crisis humanitaria del mundo.

El presidente ha caracterizado al presidente ruso Vladimir Putin como «un asesino» e impuso sanciones acusando a Moscú de maniobras maliciosas, lo que niega. La administración Trump también impuso sanciones, pero el propio presidente también fue criticado por aparentar inclinarse ante su homólogo del Kremlin.

Biden ha fijado una fecha firme el 11 de septiembre para retirar las tropas de Afganistán, retrasando un plazo anterior para la retirada de tropas acordado por la administración Trump con la milicia talibán de línea dura en 2020. Poner fin a las «guerras para siempre» de Estados Unidos era un objetivo de Trump y el ex presidente Barack Obama persiguió en vano.

Y a principios de este mes, Biden ofreció su respaldo incondicional a Ucrania cuando las fuerzas rusas se acumularon en su frontera. Eso contrasta con Trump, quien a menudo reprendió a los aliados europeos y dijo que Washington no obtenía lo suficiente a cambio de protegerlos.

‘Un problema con el pensamiento de grupo’

Algunos observadores progresistas dicen que Biden ha vuelto a los hábitos de la política exterior de Washington. Aprobó un acuerdo de armas de casi $ 200 millones con Egipto a pesar de su terrible historial de derechos humanos. Biden se negó a sancionar al poderoso príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman, a pesar de un informe de inteligencia desclasificado que decía que aprobaba el asesinato del periodista Jamal Khashoggi.

Algunos creen que debería haber suavizado las sanciones a Irán incluso antes de que se reiniciaran las negociaciones. Estas sanciones se impusieron cuando Trump se alejó del acuerdo nuclear que Irán estaba cumpliendo porque dijo que era demasiado indulgente. Estas sanciones han traído sufrimiento a los iraníes más pobres.

También hay quienes temen que, a pesar de los asesores experimentados de los que Biden se ha rodeado, «puede haber un problema con el pensamiento de grupo», según Karin von Hippel, ex asesora principal apolítica del Departamento de Estado bajo Obama.

«Creo que es un peligro con esta multitud en particular», dijo von Hippel, director general del grupo de expertos del Royal United Services Institute en Londres. «Son todos muy parecidos, y no puedo pensar en muchas personas que vayan a desafiar la política exterior y promover puntos de vista alternativos».

El ex primer ministro australiano Kevin Rudd tiene una prueba más simple sobre si los primeros 100 días de Biden han sido un éxito.

«El primer criterio que aplico es: ¿Ha metido la pata o no?» Dijo Rudd. «En política, eso no es poca cosa a nivel nacional o internacional. Y hasta ahora, no puedo ver que lo haya hecho».

El entonces vicepresidente Biden mantuvo conversaciones con el presidente chino Xi Jinping en Beijing en agosto de 2011.Archivo de imágenes de Lintao Zhang / Getty

Atrás quedaron la montaña rusa y los enfoques rompedores de normas de Trump hacia China y Corea del Norte, en los que halagó a sus líderes autoritarios mientras lanzaba una guerra comercial y una retórica bélica, respectivamente.

En cambio, Biden se ha comprometido a abordar el «avance del autoritarismo» de China mientras denuncia supuestos abusos de los derechos de las minorías étnicas uigures en la región de Xinjiang y erosiona las libertades en Hong Kong, todo lo cual Beijing niega.

Pero también ha prometido trabajar con China «cuando a Estados Unidos le interese hacerlo», en temas como el cambio climático y el manejo del arsenal nuclear de Corea del Norte.

Esta dura charla ha causado cierta «infelicidad» en Beijing, según Victor Gao, ex intérprete del líder chino Deng Xiaoping. Pero en general, el gobierno chino «está relativamente feliz de ver que la administración Biden ha demostrado un mayor nivel de profesionalismo y un conocimiento más profundo», dijo Gao, ahora profesor titular de la Universidad Soochow en Suzhou, China.

Los observadores de China quedaron impresionados con el momento de la llamada de Biden al presidente chino, Xi Jinping. Llegó en la víspera del Año Nuevo chino y, por lo tanto, fue visto como una «marca de respeto de la civilización hacia el pueblo chino» y mostró una «destreza» cultural de Biden y su equipo, según Rudd, presidente de la Sociedad de Asia, un Grupo sin fines de lucro de Nueva York.

No es ‘Conan el Bárbaro’

Biden claramente se ha ganado elogios simplemente por no ser Trump, a quien Rudd compara con «Conan el Bárbaro» debido a su «arrogante indiferencia hacia la política del cambio climático, desprecio por la historia de las alianzas y su atroz sumisión a los dictadores».

La relación de Trump con los aliados de Washington era tan tóxica e impredecible que era comparable a la «violencia doméstica» en una escala geopolítica, según Stubb, quien también fue ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia y diplomático de carrera. «Nadie sabía lo que les esperaba».

Ahora, con la administración Biden, «vemos una política exterior democrática bastante tradicional surgiendo de un presidente cuyos instintos son multilaterales, cuyos instintos son sobre cooperación, cuyos instintos son sobre alianzas, cuyos instintos son sobre democracia», dijo.

Un periódico de Irán que cubre las elecciones estadounidenses de noviembre.Fatemeh Bahrami / Anadolu Agency a través del archivo de Getty Images

La llamada con Xi no fue un incidente aislado. Biden envió un mensaje de video a la Unión Africana antes de su cumbre anual de este año, «que fue tremendamente significativo», dijo Tibor Nagy, quien hasta febrero fue subsecretario de estado para asuntos africanos. «En África, el simbolismo importa mucho».

La óptica no podría ser más diferente a la del presidente anterior, que una vez se refirió a los países de África y Haití como naciones «de mierda».

Pero explicar cómo vas a resolver los enigmas intratables del mundo es mucho más fácil que resolverlos.

Si estos obstáculos eran abrumadores cuando Biden era vicepresidente de Obama, ahora han adquirido una nueva complejidad.

Estados Unidos encuentra desafiado su dominio global, y ahora hay mucho más escrutinio interno sobre los compromisos externos que el margen de maniobra relativo en los años posteriores a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, cree Babones.

«Es un mundo más complejo», dijo von Hippel de RUSI. «Estados Unidos no es tan fuerte como hace cuatro años, y necesita comprometerse más y ser un tipo diferente de superpotencia».

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