El estancamiento de la inmigración en Estados Unidos es autoinfligido. No tiene por qué serlo.

El estancamiento de la inmigración en Estados Unidos es autoinfligido. No tiene por qué serlo.



El estancamiento de la inmigración en Estados Unidos, un bucle sin fin entre diferentes administraciones, es en gran parte autoinfligido, porque el Congreso ha fallado repetidamente en reconocer una cosa simple: la inmigración ocurre.

En consecuencia, las leyes de inmigración deben ajustarse, reformarse y revisarse continuamente, dicen los expertos.

“La gente siempre querrá venir a Estados Unidos, y Estados Unidos siempre necesitará gente”, dijo el exsecretario de Comercio Carlos Gutiérrez, quien fue uno de los principales asesores de inmigración del presidente George W. Bush.

Hasta que no haya un sistema que permita suficiente inmigración legal para satisfacer las necesidades de la economía, habrá inmigración ilegal, dijo Gutiérrez.

“Eso es solo parte de cómo está configurada nuestra economía. Es parte de la demografía «, dijo Gutiérrez.» Nuestra tasa de natalidad no es lo suficientemente alta para poder satisfacer las necesidades de nuestra economía «.

La pandemia del coronavirus reforzó la importancia de la mano de obra inmigrante para la economía estadounidense, incluida la mano de obra de los indocumentados.

Abrió los ojos de muchos estadounidenses a la precariedad del suministro de alimentos de Estados Unidos, que depende de trabajadores agrícolas inmigrantes e indocumentados y trabajadores de plantas de carne, así como a los roles de otros inmigrantes como trabajadores esenciales, como asistentes de atención médica a domicilio, enfermeras y paramédicos.

Todas esas personas y muchos otros inmigrantes, incluidos los inmigrantes jóvenes, a menudo llamados «Dreamers» basados ​​en propuestas nunca aprobadas en el Congreso llamadas DREAM Act, desempeñarán un papel clave para ayudar a la economía a recuperarse de su caída pandémica.

Pero la inmigración requiere una calibración periódica, y la economía y los patrones cambiantes se pierden en la política.

“La gente se va a mudar, como ocurre en todo el mundo, donde crea que puede encontrar lugares para alimentar mejor a sus hijos. Ese es el resultado final, y esa es la historia de la migración a los Estados Unidos ”, dijo Luis Fraga, director del Instituto de Estudios Latinos de la Universidad de Notre Dame.

Otra generación en el limbo legal

La administración de Biden está lidiando con cómo procesar y alojar a los niños y adolescentes que cruzan la frontera. Muchos menores han citado una simple razón para venir: reunirse con un padre que ya está aquí, como parte de una migración anterior.

Mientras tanto, millones de adultos jóvenes “soñadores” han pasado la mayor parte de sus vidas en los Estados Unidos, habiendo inmigrado de niños pero sin estatus legal. La mayoría de los trabajadores agrícolas inmigrantes, que constituyen una parte importante y esencial de la fuerza laboral, no cuentan con la protección de permisos de trabajo o tarjetas verdes.

La Cámara aprobó dos proyectos de ley para darles a los “soñadores” y agricultores un camino hacia la legalización, pero los republicanos del Senado prácticamente han dicho que está muerto a su llegada: quieren un proyecto de ley de inmigración amplio que también aborde la aplicación fronteriza.

El estancamiento de la inmigración ha durado lo suficiente como para que varias generaciones de jóvenes inmigrantes hayan alcanzado la mayoría de edad aquí y se hayan trasladado a vidas adultas en el limbo, estancando su movilidad económica, junto con la de sus comunidades.

En 2013, el presidente Barack Obama creó la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, o DACA, una solución provisional después de años de negativa del Congreso a legalizar a los inmigrantes que habían estado aquí desde que eran niños pequeños pero que carecían de estatus legal.

Los inmigrantes con protección DACA aún enfrentan una posible expulsión del país, como amenazó la administración Trump, pero tienen intervalos de dos años de estadías de deportación y permisos para trabajar. Muchos estados otorgan otros beneficios, como licencias de conducir y tasas de matrícula universitaria en sus estados de origen.

La primera medida para legalizar a los inmigrantes jóvenes se introdujo en 2001 como la Ley DREAM. La aprobación de la legislación o algo así sucedió tantas veces que generó el apodo de «Dreamers», al igual que aquellos que se han beneficiado del programa DACA de Obama usan «Dacamented» para referirse al estado cuasi legal en el que se encuentran.

El proyecto de ley aprobado por la Cámara que enfrenta la oposición en el Senado se ocuparía de algunos de los 4 millones, en su mayoría jóvenes, de los 11 millones de indocumentados en el país, impulsando significativamente sus perspectivas económicas y cerrando un capítulo en el largo impasse de inmigración.

La mayoría de la población indocumentada es latina y la población es joven, lo que significa que es una parte importante de la fuerza laboral estadounidense actual y futura.

¿Revivir una herramienta de inmigración pasada?

Aunque los proyectos de ley actuales son un paso importante, deben verse como parte de un proceso continuo, dijeron los expertos.

La Ley de Control y Reforma de la Inmigración de 1986 hizo posible que 3 millones de personas se convirtieran en residentes legales. Pero, contrariamente a lo que se pensaba en ese momento, no puso fin al problema de la inmigración ilegal, un ejemplo de los peligros de confiar en el enfoque de una sola vez.

Las leyes de inmigración deben ser “revisadas constantemente”, “ágiles” y sensibles a los nuevos desarrollos, dijo Fraga.

Una herramienta de legalización regular, conocida como fecha de registro, ya existe en la ley de inmigración. En 1929, la ley fijó la primera fecha para el 3 de junio de 1921, y los inmigrantes que pudieran demostrar que habían estado continuamente en Estados Unidos desde entonces podían solicitar la residencia legal.

La fecha se actualizó a lo largo de las décadas y se ajustó por última vez para que cualquier persona en el país antes del 1 de enero de 1972 fuera elegible para solicitar la residencia legal permanente.

En un informe de 2010, el Instituto de Política Migratoria bipartidista, o MPI, recomendó revivir la fecha de registro.

El análisis del instituto de los datos de 2018 encontró que el 60 por ciento de la población indocumentada ha estado en los EE. UU. Al menos 10 años.

«Si establece una fecha de registro para 15 años en el pasado, esa fecha simplemente se suma [forward], o digamos 20 ”, dijo la cofundadora de MPI Doris Meissner, quien fue comisionada del ahora desmantelado Servicio de Inmigración y Naturalización durante la administración Clinton.

“Una vez que la gente esté en el país durante ese período de tiempo, deberíamos adoptar un enfoque de estatuto de limitaciones”, dijo.

El MPI propuso que se le solicite al Congreso que establezca una nueva fecha y que la revise y considere si debería ser reajustada cada cinco años.

Pero Meissner dijo que, dado el entorno actual y la política en el Congreso, tiene poca fe en que los legisladores adopten una fecha de registro.

En última instancia, la fecha de registro es una «solución» para las «leyes de inmigración extremadamente inadecuadas» del país, dijo Meissner.

“Lo que realmente quieres hacer es tener un sistema administrado y que el público tenga confianza en que el gobierno se está ocupando de la tienda”, dijo. «Pero el gobierno no se está ocupando de la tienda en este momento porque no tiene las herramientas».

Los demócratas han redactado una amplia legislación de inmigración basada en las propuestas del presidente Joe Biden y la vicepresidenta Kamala Harris, incluidas medidas para legalizar a los 11 millones de indocumentados.

Meissner dijo que el proyecto de ley busca incorporar programas de legalización para abordar los futuros flujos de inmigración, lo que la ley de amnistía de 1986 no logró.

La legislación de la década de 1990 intentó abordar los futuros flujos de inmigración, pero se adoptó justo antes de un cambio en el mercado laboral, cuando el país dejó de producir trabajadores más jóvenes, dijo Meissner.

Los patrones de inmigración cambian. También deberían hacerlo las leyes.

En la década de los 90, la mayoría de los inmigrantes que cruzaban la frontera eran hombres solteros que llegaban a Estados Unidos por trabajo, satisfaciendo esa necesidad, dijo Veronica Vargas Stidvent, ex subsecretaria de trabajo para la política estadounidense y ex asistente especial de Bush.

Pero en esta década, la economía mexicana ha cambiado y la inmigración se ha trasladado nuevamente a familias y menores no acompañados, en su mayoría de Centroamérica.

Fraga preguntó: «¿Alguna vez habrías predicho que tendrías tantos, relativamente hablando, menores no acompañados procedentes de países de Centroamérica?»

Sin embargo, las políticas de inmigración se basan en el patrón de inmigrantes de la década de 1990, dijo Vargas Stidvent.

Meissner dijo que la mayoría de las personas que llegan a la frontera ahora no calificarán para el asilo, pero que lo intentan de todos modos porque es su única vía legal a los Estados Unidos. Pocos tienen parientes con residencia legal permanente que les permita presentar una petición para traer a familiares. .

“Si nuestro sistema funcionara de la manera en que se supone que funciona, no todos podrían presentar una petición familiar, sino para un buen número de ellos”, dijo, “y habría más oportunidades de venir por visas de trabajo. . «

El ‘ciclo electoral de dos años’ no lo hará

Vargas Stidvent dijo que el país está gobernando en un «ciclo electoral de dos años, mientras que el problema es mucho más grande que eso, y se requiere un enfoque a largo plazo que no se presta bien a los fragmentos de sonido».

“Tienes que tener un grupo bipartidista que esté dispuesto a recibir golpes políticos a corto plazo y llegar a una solución a largo plazo, y eso es lo que falta”, dijo.

“La inmigración seguirá sucediendo y, francamente, desde un punto de vista económico, quieres que siga sucediendo”, dijo. «Quieres tener una afluencia de trabajadores más jóvenes».

Seguir NBC Latino en Facebook, Gorjeo y Instagram.





Source link

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *