¿Qué es la conciliación presupuestaria? Un explicador sobre el proceso de vía rápida para el alivio de Covid

¿Qué es la conciliación presupuestaria? Un explicador sobre el proceso de vía rápida para el alivio de Covid


WASHINGTON – Los demócratas en el Congreso han comenzado a utilizar un proceso arcano conocido como reconciliación para acelerar el paquete de ayuda Covid-19 de $ 1,9 billones del presidente Joe Biden.

Lo más importante es que la medida les permite eludir el umbral habitual de 60 votos en el Senado, que de otro modo les exigiría obtener el apoyo republicano. A medida que la economía de Estados Unidos continúa tambaleándose por la crisis, Biden y muchos demócratas dicen que los estadounidenses están menos preocupados por el proceso y más por brindar ayuda.

«Nadie en mi estado sabe qué diablos es la reconciliación. Creen que Joe Biden dijo, ‘Si ganamos Georgia, obtendremos cheques de $ 2,000’. Y ganamos Georgia. Así que tenemos la obligación de cumplir «, dijo el senador Chris Murphy, demócrata de Connecticut, a NBC News.

Aquí hay algunas preguntas y respuestas sobre cómo funciona el proceso.

¿Qué es la reconciliación?

Las reglas del Senado requieren que la mayoría de las leyes obtengan 60 votos, lo que bajo el Senado actual significaría todos los demócratas y 10 republicanos.

Pero la «reconciliación» es un proceso creado bajo la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974 que permite que una mayoría simple apruebe ciertos tipos de legislación. Se creó para permitir a los legisladores cambiar la política de gastos o impuestos para mantener el presupuesto de la nación en línea.

¿No es eso anormal?

Realmente no. Ha sido utilizado por el Congreso durante las últimas cuatro administraciones presidenciales, cuando el mismo partido controlaba el poder legislativo y la Casa Blanca.

La reconciliación se utilizó durante las presidencias de Donald Trump y George W. Bush para recortar impuestos. Mientras Barack Obama estuvo en el cargo, el Congreso lo utilizó para aprobar partes de la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio. Durante la administración de Bill Clinton, se utilizó para aumentar los impuestos.

¿Entonces los demócratas pueden aprobar un proyecto de ley sin republicanos?

Debido a que el Senado actual está dividido 50-50 y el vicepresidente, que emite el voto de desempate, es un demócrata, entonces un proyecto de ley creado mediante la reconciliación podría aprobarse sin ningún apoyo republicano.

Entonces, ¿por qué los líderes del Senado no lo usan todo el tiempo?

Hay limitaciones. El proceso solo se permite una vez por año fiscal y solo se puede utilizar para cambiar, o «conciliar», las leyes relacionadas con los impuestos y el gasto.

Entonces, ¿cómo funciona el proceso?

Tanto el Senado como la Cámara aprobaron la resolución presupuestaria. A continuación, el Comité de Presupuesto redactará instrucciones para otros comités para elaborar legislación. Esos proyectos de ley podrán evadir el obstruccionismo en el Senado.

¿Y si la factura aumenta el déficit?

Las reglas de conciliación permiten facturas que elevan el déficit, pero solo por 10 años. Las leyes que la Oficina de Presupuesto del Congreso determine que aumentarán el déficit fuera de la ventana de 10 años no son elegibles. Es por eso que algunos elementos que pasaron por la reconciliación, como los recortes de impuestos individuales de Trump, se hicieron temporales.

El presidente de asignaciones del Senado, Robert C. Byrd, DW.Va., lee su declaración de apertura durante el marcado de un proyecto de ley el 15 de mayo de 2008.Scott J. Ferrell / CQ-Roll Call, Inc a través de Getty Images

¿Qué es la regla de Byrd?

Es una ley que lleva el nombre del ex senador Robert Byrd, DW.Va., que permite eliminar una disposición de un proyecto de ley de reconciliación si un senador se opone y se considera «ajeno» al presupuesto. Básicamente, se asegura de que no se puedan introducir en el proyecto de ley disposiciones no relacionadas. El parlamentario del Senado tiene la tarea de decidir qué es y qué no es «extraño».

¿Qué pasa si no se trata exactamente de un nuevo impuesto o gasto, pero afecta el presupuesto?

Hay algunas áreas grises. Si hay una disputa, el parlamentario del Senado la resolverá. En teoría, la mayoría de los senadores podrían anular al parlamentario, pero eso sería inusual.

¿Por qué los senadores siguen diciendo la frase «baño Byrd»?

Ese es un término interno para el proceso de limpieza del proyecto de ley de reconciliación de disposiciones que no cumplen con la regla Byrd.

¿Pueden aprobarse cheques de $ 1,400 y beneficios por desempleo en este proceso?

Sí, políticas como esas son claramente presupuestarias y no deberían tener problemas para pasar por la reconciliación. Esos son componentes centrales del esfuerzo demócrata de alivio del virus.

¿Cuál es un ejemplo de una política que no se puede aprobar?

Es probable que las medidas regulatorias, como el control de armas o la reescritura de las reglas de inmigración, contravengan la regla Byrd y, por lo tanto, no pueden pasar por este proceso.

¿Se puede aumentar el salario mínimo en reconciliación?

Hay alguna disputa sobre esto. Muchos expertos en presupuestos creen que sería regulatorio y no se puede pasar por reconciliación. Pero algunos, como el presidente entrante de Presupuesto del Senado, Bernie Sanders, I-Vt., Tienen una visión más amplia del proceso y dicen que se puede utilizar.





Source link

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *